В 2024 году на территории городского округа Донецк зарегистрировано 3744 пожара, основное количество из которых - 1378 приходится на открытую территорию (мусор, сухая трава, ветки и т.п.). Только с начала 2025года на территории городского округа Донецк произошло 172 пожара, из которых 56 горение твердых бытовых отходов и сухой растительности.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федерального закона № 69 -ФЗ) меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий
административных образований разрабатываются и реализуются органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности.
Согласно статьи 1 Федерального закона № 69 - ФЗ к мерам пожарной безопасности отнесены действия по обеспечению пожарной безопасности, в
том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 No 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а также обеспечение первичных мер в границах муниципального образования и вопросы градостроительной деятельности по разработке и осуществлению мероприятий обеспечения пожарной безопасности, которые предусматриваются B планах И программах развития территорий, разработку организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ),органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение
земельными участками, находящимся в муниципальной собственности. В соответствии с п. 69 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации на территориях
общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ
указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях
сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.